Самообмеження в азартних іграх: як подати заяву і що буде після внесення до реєстру

Самообмеження є одним з небагатьох інструментів, які закон дає безпосередньо гравцю. Воно працює для всіх ліцензованих організаторів одразу і не потребує нічиєї згоди. Нижче пояснюю, як це влаштовано юридично: хто може внести людину до реєстру, на який строк, як подати заяву і що відбувається з грошима на балансі.

Що таке Реєстр осіб з обмеженим доступом

Повна назва в Законі № 768-IX звучить так: Реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх. Його веде Державне агентство України ПлейСіті (стаття 5). На відміну від реєстрів організаторів, дані цього реєстру мають обмежений доступ. Їх бачать регулятор і організатори азартних ігор, щоб виконувати свої обов’язки, а також бюро кредитних історій, але лише щодо осіб, про яких внесено інформацію про використання кредитних коштів для ставок (частина третя статті 5).

Особа потрапляє до реєстру з однієї з трьох підстав (частина шоста статті 16):

1. за власною заявою про самообмеження;
2. за обґрунтованою заявою членів сім’ї першого ступеня споріднення або законних представників, на строк до шести місяців;
3. за рішенням суду.

Людині з реєстру організатор не може дозволити створити особистий кабінет і брати участь у грі (пункти 2 і 3 частини другої статті 16). Гравцем за законом вважається лише особа, яка в цьому реєстрі не перебуває (пункт 17 частини першої статті 1).

Самообмеження: як подати заяву

Фізична особа може обмежити себе на строк від шести місяців до трьох років (частина сьома статті 16). Заяву можна подати в паперовій або електронній формі, зокрема засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг. Електронна заява разом з відомостями з неї передається до реєстру автоматично. На сайті playcity.gov.ua кнопка «Заява про обмеження» веде на окремий сервіс pc.gov.ua, де можна обрати, кого стосується заява.

Паперову заяву подають особисто організатору азартних ігор або PlayCity з одночасним пред’явленням документа, що посвідчує особу (пункт 12 Порядку ведення Реєстру, затвердженого постановою Кабміну від 26 серпня 2025 року № 1046). Бланки мають бути в кожному гральному закладі, а зразок розміщується на головній сторінці сайту регулятора.

За частиною восьмою статті 16 у заяві зазначають прізвище, ім’я та по батькові заявника, ті самі дані і реквізити документа особи, щодо якої встановлюється обмеження, строк обмеження, дату і особистий підпис. Для електронної заяви особистий підпис не потрібен: особу підтверджують засобами електронної ідентифікації.

Правила, які варто знати заздалегідь

Заява, подана будь-якому організатору або PlayCity, вважається поданою всім організаторам азартних ігор в Україні (частина дев’ята). Якщо строк у заяві менший за шість місяців або не вказаний, вважається, що заяву подано на шість місяців. Повернути заяву для виправлення можуть лише тоді, коли неможливо ідентифікувати особу (частина десята).

Найважливіше правило: відкликати заяву про самообмеження не можна (частина сьома). Якщо ви обрали три роки, обмеження діятиме три роки. Я раджу обирати строк спокійно, а не в момент сильних емоцій після програшу.

Коли обмеження починає діяти

Організатор або PlayCity вносить відомості до реєстру не пізніше наступного робочого дня після отримання заяви. Строк обмеження починає спливати з наступного дня після внесення (частина шістнадцята статті 16). Повідомлення про включення до реєстру надсилають заявнику в паперовій формі або на електронну пошту, зазначену в заяві (пункт 16 Порядку).

Обмеження за заявою родичів

Члени сім’ї першого ступеня споріднення або законні представники можуть звернутися до PlayCity із заявою про обмеження. Агентство може обмежити гравця тимчасово, до ухвалення рішення суду, але не більше ніж на шість місяців, якщо є хоча б одна з підстав, перелічених у частині одинадцятій статті 16:

• витрати на гру перевищують особисті доходи гравця і ставлять його або сім’ю у скрутне матеріальне становище;
• боргові зобов’язання перевищують 100 прожиткових мінімумів доходів громадян;
• особа ухиляється від сплати аліментів понад три місяці;
• особа або члени її сім’ї отримують житлову субсидію чи пільги на оплату житлово-комунальних послуг.

У заяві обов’язково наводять обґрунтування. До неї додають завірені копії документів, які підтверджують підставу, а також ступінь споріднення або повноваження представника (пункт 12 Порядку). PlayCity розглядає заяву не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання (частина дванадцята статті 16). Якщо з’ясується, що гравець витрачав на гру позичені, зокрема кредитні, кошти, до реєстру вносять і цю інформацію.

Обмеження за рішенням суду

Якщо гравець через азартні ігри доводить себе або сім’ю до тяжкого матеріального стану, суд може обмежити його на строк від шести місяців до трьох років (частина тринадцята статті 16). Процедуру визначає Цивільний процесуальний кодекс, статті з 300-1 по 300-5. Заяву подають члени сім’ї першого ступеня споріднення або законні представники до суду за місцем проживання особи. Справу розглядають за участю заявника і самої особи, судові витрати відносяться на рахунок держави, але з недобросовісного заявника суд стягує всі витрати.

Рішення, яке набрало законної сили, суд сам направляє до PlayCity для внесення до реєстру (частина п’ятнадцята статті 16), і далі воно працює так само, як самообмеження.

Що відбувається з грошима на балансі

Після включення гравця до реєстру організатор зобов’язаний виплатити виграші або повернути внесені кошти протягом п’яти днів з моменту звернення. Після цього він має закрити доступ до особистого кабінету і не допускати поповнення ігрового балансу (пункт 4 частини другої статті 16). Гроші на рахунку не «згорають», але щоб їх отримати, потрібно звернутися до оператора. Виплата здійснюється лише на ваш власний рахунок.

На практиці я раджу діяти так: одразу після подання заяви напишіть у службу підтримки кожного казино, де у вас є баланс, і попросіть виплатити залишок. Збережіть копію звернення з датою, бо саме від моменту звернення рахуються п’ять днів. Якщо оператор не виплачує кошти, можна поскаржитися до PlayCity через форму електронних звернень на playcity.gov.ua: порушення обов’язків зі статті 16 тягне для організатора штраф 500 мінімальних заробітних плат (пункт 1 частини першої статті 58).

Якщо людина з реєстру все ж зіграла, наприклад тому що оператор не перевірив реєстр, договір про участь у грі є нікчемним. Виграш за ним не виплачується, а вже виплачений підлягає поверненню (частина сьома статті 18). Водночас організатор, який допустив до гри особу, участь якої заборонена частиною другою статті 18, зобов’язаний на її вимогу або на вимогу членів її сім’ї відшкодувати витрати на гру в десятикратному розмірі програшу (частина друга статті 16). Порядок такого відшкодування має затвердити Мінцифри. Проєкт порядку оприлюднювали, але чи ухвалено остаточну редакцію, я на дату написання статті підтвердити не можу.

Перевірка себе в реєстрі, завершення строку і військові

Будь-яка особа може надіслати PlayCity запит у паперовій або електронній формі про те, чи є інформація про неї в реєстрі. Відповідь надають безоплатно не пізніше трьох робочих днів (пункт 18 Порядку). Після закінчення строку обмеження інформацію виключають з реєстру, якщо інше не передбачено законом (пункт 17 Порядку). Автоматичного продовження закон не передбачає, тому якщо обмеження ще потрібне, подайте нову заяву до завершення строку.

Для військовослужбовців діє окремий механізм. Постановою Кабміну від 17 червня 2026 року № 804 затверджено Порядок обмеження військовослужбовців у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх на період воєнного стану. Він передбачає автоматичну звірку Реєстру осіб з обмеженим доступом із Державним реєстром військовослужбовців, а оператор бачить лише факт обмеження без його причини. Основні положення постанови набирають чинності після того, як PlayCity оприлюднить акт про успішну перевірку електронної взаємодії з Міноборони. Станом на 21 жовтня 2026 року база законодавства позначає постанову як таку, що набрала чинності частково.

Якщо вам або близькій людині потрібна допомога, на pc.gov.ua вказано безкоштовну гарячу лінію 0800 100 065 і телефон з питань запобігання ігровій залежності (044) 363-89-75. Ліцензовані оператори також зобов’язані розміщувати на сайтах контакти організацій і закладів, які лікують ігрову залежність (частина четверта статті 16). Більше про інструменти самоконтролю читайте в розділі відповідальна гра.

Ця стаття має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією.